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邵阳县易地扶贫搬迁后续产业发展纪实【消息】

发布时间:2020-09-16 01:35:20 阅读: 来源:化学试剂厂家

陈志强 刘 飞 吴智睿 刘追鸿

盛夏的阳光照在翠绿的群山上,漫山遍野的油茶林沿山起伏,郁郁葱葱,微风拂来,绿浪滚滚,好一片茶林之海!7月18日,笔者来到邵阳县瓦屋万亩油茶基地,被眼前的壮观景象所震撼。

瓦屋油茶基地规划面积1万亩,目前,已发展油茶林面积6000亩,由两家公司和6个油茶专业合作社共同创建,带动贫困农户603户、贫困人口(含易地扶贫搬迁人口)2045人参与基地建设。按照“公司+基地+农户”的经营模式,企业或合作社以资金入股、扶贫对象以土地入股,投产后收益公司(合作社)与贫困户按6:4的比例分成。

“基地进入盛产期后,每亩油茶可创收近7000元,入股贫困户每年每亩可分红2800元左右,而且在基地务工年收入达3300多元,确保易地搬迁群众不仅能安居乐业,而且能脱贫致富。”邵阳县发改局局长刘铭兴奋地说。

近年来,邵阳县坚持以易地扶贫搬迁群众稳定脱贫为目标,立足本县实际和产业基础,大力发展油茶、光伏发电等后续产业,帮助贫困群众拓宽增收渠道,增强自我“造血”功能,有力确保了易地搬迁贫困群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

“挪穷窝”与“搬得出”并举

科学制订搬迁后续产业规划

易地搬迁,改变的只是贫困群众恶劣的生存环境,而后续产业发展,才是脱贫致富的有效途径。

民之所盼,政之所向。在易地扶贫搬迁工作启动之初,邵阳县就将后续产业发展纳入了易地扶贫搬迁工作之中,与工程建设同步规划、同步建设、同步发展。首先纳入总体规划。在集中安置点选址时就充分考虑后续产业发展问题,坚持安置点向城镇集市、美丽乡村建设点和产业发展条件好的地方靠拢,目前,全县已经建设和选定的20个易地扶贫搬迁集中安置点,有17个位于集镇周边或产业发展基础较好的地方,为后续产业发展创造有利条件。其次同步建设配套。在快速推进安置点建设的同时,因地制宜的建设配套的现代化产业基地。

7月19日,邵阳县岩口铺镇火车西站的工地上一片繁忙,在站楼左边的易地扶贫搬迁集中安置区院内,陈益民正和大伙研究一张建筑施工图。“在政府的帮助下,我们这些贫困群众终于住上新房啦。现在我们既种上了油茶,又组建了几支建筑施工队,日子越来越好了。”话一说完,陈益民眉毛一扬开心地笑起来。

既“挪穷窝”又“换穷业”,让广大贫困群众实现“安居乐业梦”。目前,该县已建成的19个集中安置点,建设了相配套的油茶基地15个、全域旅游等特色产业基地4个,帮助1800余名易地搬迁群众实现就地就业。

“兴产业”与“能致富”并重

大力扶持搬迁后续产业发展

“人挪活,树挪死,搬出穷山窝就是好。现在不仅住上了新楼,而且家里还有4亩油茶在合作社入了股,每年分红就有1万多,日子越来越好!”7月12日,在邵阳县塘渡口镇岐山村易地搬迁集中安置点,65岁的贫困户吕国兴正从油茶基地务工回来,一边擦汗,一边招呼我们进屋吃西瓜。

山上种上“致富果”,山下住进“安心窝”。说起新环境、新住房、新生活,易地扶贫搬迁户个个脸上挂着幸福的笑容。

近年来,邵阳县通过扶持后续产业,发展油茶23.2万亩,实现年产茶油 1.89万吨,实现产值18亿元,帮助贫困群众人均增收1000元以上。

科学培育主导产业是发展扶贫搬迁后续产业的关键。经过慎重选择、科学决策,该县将油茶这个基础好、增收潜力大、受益面广的产业确定为脱贫攻坚的领军产业、易地扶贫搬迁的主导产业,多举措、多方式、全方位予以推动。

建立推动机制。县委、县政府主要领导挂帅出征,成立了油茶产业发展领导小组和油茶产业发展办公室,建立了党委、政府一把手负总责、抓全盘的易地扶贫搬迁后续产业发展机制。

创新扶持机制。专门设立了易地搬迁产业发展扶持资金,对搬迁户发展特色种植、养殖及其他产业的进行补助。特别是对发展油茶产业的易地扶贫搬迁贫困户,除按照新造油茶林每亩补助1000元,低改油茶林每亩补助400元的标准进行奖补外,还可享受2500元/亩的政府贴息贷款,有效解决了贫困群众产业发展资金紧缺的难题。近年来,全县投入油茶产业扶持资金2.05亿元,帮助群众解决产业“输血”的问题。

构建利益联结机制。全面推行油茶种植“公司+基地+农户”合作经营模式,企业或合作社以资金入股,扶贫对象以土地资本和财政扶贫到户资金入股,并由企业或合作社负责运行管理,投产后双方按投入比例进行收益分配,实现各类经济主体的互帮互助、互利共赢,贫困群众脱贫致富。

“有事做”与“稳得住”并抓

全面拓展后续产业增收效果

有事做、能致富方能让贫困群众搬得出、稳得住。为此,该县通过大力发展油茶产业,引导贫困群众参与油茶产业全链条发展,帮助易地扶贫搬迁群众实现就地就业、增加收入。

利用闲地造林增收。充分利用易地扶贫搬迁安置点周边的空坪隙地和老宅复垦地,大力开展油茶“四旁”(屋旁、山旁、水旁、路旁)造林,既美化新家园,又实现新增收。

利用闲林流转增收。积极引导易地扶贫搬迁户将自己承包的林地流转给龙头公司、专业合作社或造林大户,采取以地入股的方式,共同建设产业基地。贫困群众除每年可获得每亩30元-100元的林地流转费用外,基地油茶丰产后,每年每亩可分红2500多元。

利用闲时务工增收。油茶生产需要大量的劳动力,该县按照每吸纳一名贫困户就业,补助工资的15%的标准,鼓励企业、合作社优先安排易地扶贫搬迁对象参与油茶基地建设和管护,帮助解决1800余名易地搬迁群众实现就地就业,年均增收3300元左右,实现当年务工、当年脱贫的目标。

搬出穷窝窝,开启新生活。徜徉在邵阳县广袤的山乡,一座座别具风格的易地搬迁集中安置小区,一片片生机勃勃的油茶林,一张张洋溢着幸福的笑脸……已成为青山绿水间一道美丽的风景。

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