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能源政策与欧洲力量-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:43:09 阅读: 来源:化学试剂厂家

能源政策与欧洲力量

中国页岩气网讯:欧盟有能源政策的主导权吗?答案显然是否定的。欧盟的确有专门负责此类事务的能源专员,但其很少享有真正的权威。因为欧盟旗下的28个成员国通常有不同的事务处理方法,所以能源政策仍是在各国政府的控制下。法国主要由核能供应电力,而德国正逐步淘汰核能,转而发展可再生能源,东欧的大部分地区则仍然依赖煤炭。当然,跨国贸易普遍存在,但大多数国家都有自己独特的能源市场。

然而,前不久一系列政策的宣布表明,本届欧盟委员会在最后一年的任期内维护其在能源问题上的权威,利用环境和竞争政策来创造事实上的欧洲共同能源政策。欧盟与各个成员国之间的权力平衡问题无疑将在持续的辩论中更突出。

第一个挑战,在关于为一些大公司提供补贴的问题上存在争论。这些公司使用大量的能源,如果用高成本的可再生能源替代碳密集型的低成本能源,其将无利可图。这种补贴和免税政策在德国尤为突出,化工业与钢铁业的许多大型企业都因该政策而获利。如果欧盟有新政策替代能源补贴政策,这些企业可能会选择将部分或全部生产力转移到其他地方,将对就业问题构成威胁,而该政策的乘数效应也会导致欧洲的去工业化。

第二个挑战,来自英国对核能发展的鼓励。至少从为欣克利角核电站准备的技术来看,核能似乎是成本正在上升的一种能源形式。为鼓励核能的发展,英国不仅提供了35年的以现在批发价两倍为起点的指导价格,而且提供了政府担保。在欧盟委员会眼中,真正的问题在于这种保障看起来更像是补贴。如果这种保障被认为是不合法的,现有交易将受到威胁;同时,支持欧盟成员国的补贴政策也会被不确定的阴云笼罩。

第三个挑战,与页岩气有关。欧盟正处于发展新的立法框架的过程中。一些欧洲议会成员及非政府组织要求,针对页岩气发展明确立法。如果立法通过,将延缓英国页岩气的发展进程。就目前情况来看,页岩气暂时不会受到特殊对待。但争论不会停止,且英国、波兰、罗马尼亚及其他想要发展页岩气的国家仍密切关注具体议案。在任何情况下,新的环境立法都会赋予欧盟制定标准的权力,并将影响发展进程。

以上这些问题都无法迅速解决,也使得国家能源政策陷入困境,同时增加了能源密集型企业的不确定性。即将结束任期的欧盟委员会甚至被比喻成一只跛脚的鸭子,一些决定可能要推迟到新一届委员会产生时,这意味着问题要拖延到2015年。

欧盟委员会可能会在能源政策决议上行使权力。然而,可悲的是,上述提到的措施无法保证欧洲的能源需求或是降低能源成本。核能或页岩气发展的延迟政策可能会减少潜在的供应,并使欧洲比以往更依赖能源进口。

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